ПРЕДИЗБОРНА ПЛАТФОРМА НА МИЛЕН ВЕЛЧЕВ,
КАНДИДАТ НА НДСВ ЗА КМЕТ НА СОФИЯ

Аз съм реалист и здравомислещ човек. Разбирам, че за две години не мога да реша всички или по-голяма част от проблемите на столицата. Вярвам обаче, че и най-дългият път започва от първата крачка и че колкото по-дълго отлагаме тази първа крачка, толкова повече позволяваме на проблемите да се натрупват и да се превръщат в кълбо от неразрешими въпроси. От работата си като финансов министър и политик през последните години, разбрах няколко важни неща. И според мен пет от тях са ключови.

Първо, че в държавната администрация, както и в почтения частен бизнес, професионализмът и работата в екип са в основата на успеха. Привърженик съм на експертния екипен стил и съм против индивидуалните акции. Второ, политиката не може да бъде регламентирана веднъж завинаги. Тя подлежи на актуализиране. Няма конфликти, които не могат да се разрешат чрез добронамерени и професионално проведени преговори. Трето, ако нямаш скрити интереси и покажеш значими постижения в интерес на обществото и най-върлите ти политически врагове те уважават и признават, ако не публично, то поне в частни разговори. Четвърто, особено важно е, че ние, българските политици, трябва да се научим да осъществяваме реални, а не утопични проекти. Не бива повече да се заслепяваме от добродетелни идеи, за да се загубим после в тяхното практическо осъществяване. И да обещаваме повече от това, което можем да изпълним. И пето, нужна е голяма управленческа воля, кураж и ежедневно постоянство, за да има реален напредък!

Знам, че София е преди всичко град на хората, които имат собствени проекти за живота си, хора с въображение и предприемчивост, хора, които не чакат някой друг да им реши проблемите. Но те са и хора, които искат кмета, столичната администрация и СОС да им осигурят равноправие, сигурност и безопасност, спазване на закона, спокойствие и подобряваща се среда за бизнес и живот. Да им осигурят една модерна и красива София! Досега те не са ги получили в достатъчна степен.

Аз обичам София. Тук съм роден и тук съм живял през по-голямата част от живота си. Тук е роден и синът ми. Знам, че София не е само град, а е и начин на живот. Или поне някога беше такава. Затова искам заедно да направим София отново удобно и сигурно място за живеене. Ако бъда избран за кмет, аз съм решен да направя каквото трябва в рамките на възможностите си. Ще разчитам и на вашата активна помощ, в това число и на вашата критика, и съвети. Защото две глави мислят по добре от една. А нe греши само този, който нищо не прави.

1. Работа в тясно сътрудничество със Столичния общински съвет.

Залагам на експертния диалог с общинските съветници. Вярвам, че през последните две години решенията и инициативите на общинските съветници в повечето случаи са доминирани експертно, а не политически. Моята работа като кмет на град София, предложенията и инициативите, които ще предлагаме с екипа ми, ще бъдат съгласувани с общинските съветници и приемливи за по-голяма част от тях, независимо от политическата им принадлежност. Ще се противопоставя решително на опитите за прокарване на чисто партийни или лични интереси от отделни общински съветници или групи, които са в ущърб на интереса на София. Ако са правени или се правят и в момента такива опити, ще положа всички усилия, за да ги преустановя.

2. Управление на ресурсите на общината.

Ресурсите на общината изискват компетентно и ефективно управление. Трябва да приложим съвременните методи на програмно бюджетиране. Ще използвам натрупания положителен опит като министър на финансите в това направление, както и положителните тенденции в работата на Столичен общински съвет през последните две години. При съгласувана със СОС матрица на приоритети, ресурсите на общината ще се пренасочат към най-ефективните проекти без да се подценяват комуналните и социалните функции. Ще развия модела за фискална и финансова децентрализация на общината по примера на добрите европейски и световни практики. Ще се ангажирам с изработването на Закон за столицата, който да позволи целево предоставяне на финансови ресурси от държавния бюджет за важни инфраструктурни проекти, вземайки предвид централната и представителна роля на столицата като място, в което е съсредоточена голяма част от националната администрация. Ще положа всички усилия за ускореното му разглеждане и одобряване от Народното събрание.

Ще оптимизирам разходите на София в съответствие с познатите обществено приемливи и икономически ефективни практики чрез:

• Повишаване на ефективността на работата на всички общински фирми и най-вече на „Столична компания за градски транспорт”, „Топлофикация" ЕАД и Софийския метрополитен, което ще позволи намаляването на разходите за субсидии;

• Намаляване на разходите за сметоизвозване, снегопочистване и миене на улиците на София за придаване на приветлив и чист вид на нашия град.

• Повишаване на ефективността от концесионния договор за водоснабдяването на града със „Софийска вода” АД;

• Намаляване на административните разходи за обслужване на населението и фирмите в София чрез опростяване на бюрократичния процес и въвеждане на най-добрите световни практики, в т.ч. интернет и обслужване на едно гише;

• Въвеждане на истинска конкурентност и прозрачност при възлагане на обществени поръчки. Не е приемливо едни и същи фирми години наред да ремонтират улиците на София с рециклиран асфалт, чиято годност е само един сезон;

• Преустановяване на неефективните инвестиции на общината в смесени фирми и общински предприятия;

• Ограничаване бюрокрацията в общинските фирми и структури. Защо над 200 партийни активисти трябва да получават над 1000 лева на месец за един ден работа месечно, като членове на управителните тела на множеството общински фирми. Защо трябва Столичната общинска агенция за приватизация да има почти два пъти повече членове на Надзорния съвет в сравнение с националната Агенция за приватизация, след като годишните приходи от приватизация в София са над 100 пъти по-малко от тези, осигурени от националната АП.


За четири години като Министър на финансите доказах, че мога да повиша приходите в бюджета, преди всичко чрез ускоряване на икономическия ръст и намаляване на дела на сивата икономика. Ще го направя и в София. Ще увелича общинските приходи чрез всички възможни законни и неограничващи бизнеса мерки чрез:

- Ревизия на дейността на основните общински фирми от независими експерти и предприемане на безкомпромисни действия при установяване на нарушения;

- Преустановяване на порочната практика на неизгодни замени на общински имоти.

- Касова приватизация и продажба на общински имоти чрез прозрачни търгове и конкурси;

- Концесиониране на определени общински дейности и услуги, като изграждането и управлението на места за паркиране;

- Отдаване на общински имоти под наем по прозрачен и осигуряващ свободна конкуренция механизъм;

- Предприемане на действия за повишаване на приходите от наеми на общински имоти и прекратяване на неизгодните сделки, като например плащане по занижени цени за поставяне на рекламни билбордове;

- Повишаване събираемостта на местните данъци и такси чрез налагане на принципите за прозрачност при сключване на сделки и опростяване на административните процедури;

- Въвеждане на ефективни модели на публично-частно партньорство в общинската инфраструктура.

- Използване на съвременни инструменти за финансиране.


Основни цели на моя мандат ще бъдат: подобряване на бизнес-климата в София, подкрепа за бизнеса, борба с корупцията и бюрокрацията в общинските структури. Ще предприема необходимите мерки, които ще предложа и настоявам за тяхното изпълнение:


- Опростяване на регулаторните режими и налагане на ясни и прозрачни правила за тяхното администриране;

- Намаляване и ясно регламентиране на всички срокове за оказване на общински услуги. Строг контрол и санкции за всички общински служители при неспазване на предвидените срокове и/или неизпълнение на служебните задължения;

- Повсеместно въвеждане на обслужването на едно гише, на обслужването чрез интернет и на принципа на "мълчаливо съгласие" в разумни срокове;

- Пълна медийна прозрачност на всички инициативи, решения и действия на Столична община;

- Установяване на реален диалог, обратна връзка и пълна чуваемост между общинската администрация и гражданите.


3. Основни, решими в кратки срокове проблеми на София

Знам, че е невъзможно в рамките на един мандат от 2 години да се направят чудеса. Но е възможно някои отдавна известни проблеми да се решат.

3.1 Проблемът с почистването

За последните 6 години средствата, които София отделя за сметосъбиране и за лятно и зимно почистване почти са се утроили. А очевидно столицата не става по-чиста. Ще положа всички усилия, за да накарам концесионерите да си вършат работата много по-добре. При неспазване на задълженията договорите им ще се преразгледат, и ако е необходимо ще се прекратят.

3.2. Третиране и съхранение на битовите и строителни отпадъци

В най-кратки срокове ще преразгледам бързо, заедно със СОС, досегашната дейност по решаване на проблема. Оценявам я като бавна, хаотична, неефективна и безрезултатна що се отнася до вземането на решения. Значителна част от решенията са взети в условия на натиск и времеви дефицит. Ще упражня правомощията на кмета и общината за решаването на проблема и прилагането на законодателството, с оглед предоставяне на сертифицирани площадки за трайно третиране на битовите отпадъци и изработване на ясни критерии за избор на технология и инвеститор. Ще гарантирам прозрачност и широко участие на обществеността при обсъждането на технологиите. В рамките на една година ще стартира изграждането на съоръжения за третиране на боклука на София на базата на възможно най-ефективното и екологично приемливо решение при поносима за софиянци цена в рамките на досегашната такса „смет”. Очаквам помощта и на правителството за този проект. Докато бях министър на финансите имаше възможност за използване на безвъзмездно финансиране, което неизвестно защо беше отказано от екипа на Стефан Софиянски. Аз ще лобирам и ще приема с благодарност всякаква финансова помощ от държавата и международните донори за решаването на този проблем.

3.3. Безстопанствени кучета

Това е проблем, който според мен, може да се реши в рамките на една година, без да се стига до жестоки и нехуманни методи. Всичко, което е нужно, е да се намерят достатъчно пари, за да се кастрират и настанят в приюти безстопанствените кучета. Ще намеря пари и ще го направя. Ще трябва обаче да се въведе и система за санкциониране на гражданите, които изхвърлят домашните си животни на улицата. Безотговорността няма да бъде толерирана.

3.4 Градски транспорт, паркинги и задръствания по улиците

Основен проблем е паркирането на автомобилите в града и особено в центъра. Досега се търсеха пътища за решаването му главно чрез администриране на процеса (забрани, глоби, паяци). Решението му е в търсене на градоустройствени решения (паркинги, широки улици, рингове, подлези и надлези и др.) Веднага ще стартирам програма за изграждането на подземни паркинги в центъра на града на местата, където това е възможно (пред Националната художествена галерия, храм-паметника „Александър Невски”, Народното събрание и др.), както и на надземни паркинги. Изграждането ще стане чрез модерни методи на инвестиционно партньорство с частни инвеститори, избрани чрез публичен международен конкурс.

Основен проблем е и забавеното строителство на метрото. Проблемът е не само в недостатъчните средства, но и в тяхното изразходване. Има съмнения за големи корупционни действия, поради което на последната си сесия СОС излъчи комисия за разследване. Ще осигуря чрез проектно финансиране средства за ускорено изграждане на метрото и ще съдействам на СОС да се елиминират корупционните практики. Проблем представляват и тесните улици на София с недостатъчна пропускна способност, в резултат на което се образуват големи задръствания. Необходимо е да се предприемат мерки за подобряване организацията на движение и да се планират средства за постигане на ефективни резултати. Могат да се предприемат някои незабавни мерки, като например въвеждане на „зелена вълна” по натоварените столични булеварди. Необходимо е да се намери решение и за снабдяване на магазините в централната градска част, за да не се затруднява движението в пиковите часове.

Взаимодействието и контролът върху дейността на частните транспортни оператори са силно деформирани. Администрацията толерира едни за сметка на други по неясни причини, което влошава транспортните услуги в София и покачва тяхната цена. Тази практика ще бъде прекратена.

3.5.Градоустройство и архитектура

Главният проблем е, че София няма нов градоустройствен план. Така нареченият нов план бе предизборно вкаран в Народното събрание от Стефан Софиянски през лятото на 2003 година, но не е приет със закон. Ще организирам екип от водещи специалисти (урбанисти, архитекти, юристи и др), които в рамките на 6 месеца да преработят сегашния проект за нов градоустройствен план на София с цел приемането му от НС през 2006 г.

Друг проблем на София е, че сега ДАГ може без санкция от СОС да променя градоустройствените планове до три квартала. Това е широко отворена врата за арбитражни действия и възможности за корупция. Така например, в квартал Люлин бяха унищожени почти всички спортни площадки. Масово се строи и в границите на парковете на града и в малките зелени квартални площи и междублокови пространства. Тази практика ще бъда незабавно прекратена. Ще запазя съществуващите зелени площи и спортни площадки и ще осигуря финансови средства за създаването на нови и грижовно поддържане на съществуващите.

3.6.Състояние на пътната мрежа

До момента повечето ремонти по улиците на София се извършват хаотично, без съгласуване с останалите столични фирми и институции, осигуряващи жизнено важни услуги за града като „Топлофикация” – София или „Водоснабдяване и канализация”. Поради порочни методи на избор на фирми, в това число избягване на ЗОП, редовно ремонти на пътната мрежа се правят с рециклиран асфалт, годен да издържи само един сезон. За закърпване на дупки през последните 15 години в София са похарчени повече пари, отколкото щяха да са необходими за да имаме идеално асфалтирани улици. Ще осигуря не само необходимото финансиране за решаване на проблема с уличната мрежа на София, но и ще въведа безпристрастни, обективни и конкурентни методи и процедури за избор на строителни фирми, които качествено и на поносими цени ще поддържат пътната настилка.


Уважаеми съграждани,

Зная, че съществуват и други проблеми, по чието решение трябва незабавно да се започне работа, но знам също, че това са въпроси, които не могат да бъдат приключени в рамките на две години. Например, превръщането на околовръстното шосе в модерна крайградска магистрала или построяването на многофункционален общински комплекс за спортни и културни мероприятия, какъвто впрочем неотдавна беше открит в Белград и то в държава, която е с години изостанала от България в европейския си път на развитие.

Въпреки че ще се фокусирам върху решаването на основните и най-тежките проблеми, които могат и трябва да бъдат преодолени в рамките на един почти двугодишен мандат, искам да ви уверя, че ще започна от първия си ден като кмет на София и работа по ускоряване на финансирането и стартирането на всички дългосрочни проекти, които да доведат до това София да посрещне второто десетилетие на ХХІ век като модерна европейска столица.

Считам, че в досегашната си професионална и политическа кариера съм доказал, че професионализмът, работата в екип и постигането на реални, видими и бързи резултати в интерес на обществото, са моите водещи мотиви. Доказал съм и че мога да работя успешно в условията на дефицит на време и ресурси. Тези, които ме познават добре, знаят, че не се огъвам пред трудностите. Да станеш кмет на София днес, с тежкото наследство, натрупано от десетилетия, е наистина изключително предизвикателство. Но аз съм готов да го приема.